Kommunen skal tilbyde forældre økonomisk tilskud til privat pasning i stedet for at benytte en dagtilbudsplads.
Tilskuddet gælder forældre med børn i alderen 24 uger og indtil barnets skolestart.
Betingelser for tilskud til privat pasning
Kommunen skal godkende pasningsaftalen, der indgås mellem forældrene og den private passer.
Det er også kommunen, der fastsætter rammerne for, i hvilket omfang der gives tilskud til privat pasning.
Aldersgruppe
Kommunen kan beslutte, at tilskuddet kun gælder for en bestemt aldersgruppe. For eksempel kan kommunen vælge, at tilskuddet kun gives til børn i alderen et halvt år til 3 år, eller indtil barnet optages i børnehave. På den måde kan ordningen tilpasses de lokale behov.
Børn under 24 uger
Kommunen kan beslutte at give tilskud til privat pasning til forældre med børn under 24 uger.
Formålet er at skabe større fleksibilitet for forældrene, fx for selvstændige eller enlige forsørgere, der ønsker at genoptage arbejdet helt eller delvist, mens barnet bliver passet i hjemmet.
Deltidsplads
Kommunen kan beslutte, at der i kommunen skal kunne gives tilskud til deltidspasning, hvor pasningen udgør mindre end en fuldtidsplads.
Kombinationstilbud
Tilskud til privat pasning erstatter som udgangspunkt en dagtilbudsplads. Kommunen kan beslutte, at forældre må kombinere en plads i dagtilbud med tilskud til privat pasning.
Ansøgning om tilskud til privat pasning
Forældre skal ansøge kommunen om tilskud til privat pasning.
Kommunen skal informere forældrene om:
- Hvordan de ansøger.
- Hvordan pasningsaftalen godkendes.
Når kommunen har godkendt aftalen, kan forældrene få udbetalt tilskuddet fra det tidspunkt, hvor de ønsker at benytte det.
Kommunen fastsætter tilskud til privat pasning
Det er den enkelte kommune, der fastsætter, hvor stort tilskuddet til privat pasning skal være. Tilskuddet pr. barn skal være ens for alle børn i samme aldersgruppe og beregnes ud fra udgiften til et fuldtidstilbud.
Hvis tilskuddet gives for deltidspasning, kan tilskuddet justeres forholdsmæssigt.
Dagtilbudsloven fastsætter både et minimum- og et maksimumbeløb for tilskud til privat pasning. Kommunen kan herefter fastsætte det præcise beløb inden for disse grænser.
Kommunen kan også beslutte at fastsætte forskellige tilskud til forskellige aldersgrupper.
Kommunens minimumstilskud
Minimumstilskuddet afhænger af, hvilket dagtilbud der er det billigste i kommunen.
- Hvis dagplejen er det billigste tilbud til aldersgruppen i kommunen, skal tilskuddet udgøre mindst 75 procent af den budgetterede nettodriftsudgift pr. plads – eksklusive udgifter til støtte, jf. dagtilbudslovens § 4, stk. 2.
- Hvis en daginstitution til samme aldersgruppe i kommunen er det billigste tilbud, skal tilskuddet udgøre mindst 71 procent af den budgetterede nettodriftsudgift pr. plads – eksklusive udgifter til støttepædagog, jf. § 4, stk. 2.
Forskellen mellem de to procentsatser skyldes, at minimumstilskuddet til private pasningsordninger fastsættes med udgangspunkt i kommunens udgifter til de billigste dagtilbud i den relevante aldersgruppe.
Kommunens maksimumstilskud
Kommunens tilskud må højst udgøre 75 procent af forældrenes dokumenterede udgifter til den private pasning.
Tilskud gives til fuldtids- og deltidspasning
Tilskud til privat pasning gives til fuldtids-eller deltidspasning.
Kommunen vurderer, om den indgåede aftale svarer til et fuldtids- eller et deltidstilbud i forbindelse med godkendelsen af den konkrete pasningsaftale.
I vurderingen kan kommunen lægge vægt på, hvad der normalt betegnes som almindelig arbejdstid, omfang af ferie og det generelle pasningsbehov i kommunen.
Tilskuddet kan ikke gradueres på timebasis, så det afspejler det konkrete antal timer i den private pasningsordning. Kommunen kan heller ikke stille krav om, at der kun gives tilskud til det faktiske antal timer, som barnet benytter i pasningsordningen.
Ordningen kan derfor ikke tilrettelægges, så der sker fradrag i tilskud i forbindelse med, at barnet eller børnepasseren har fravær ved fx sygdom, ferie og fridage.
Hvornår kan tilskud udbetales?
Tilskud til privat pasning kan gives fra det tidspunkt, hvor barnet har ret til en plads i et dagtilbud efter opholdskommunens retningslinjer for optagelse, og hvor pasningsaftalen mellem forældrene og dem private passer er godkendt af kommunen.
Kommunens godkendelse skal sikre, at tilskuddet først udbetales, når kommunen har godkendt aftalen og de vilkår, som pasningen foregår under.
Forældrene kan også vælge at få udbetalt tilskud for et barn, der allerede er optaget i et dagtilbud. I dette tilfælde, udbetales tilskud først, når barnet er udmeldt af dagtilbuddet.
Udbetaling af tilskud
Tilskuddet til privat pasning udbetales første gang i den måned, hvor den private pasning begynder, og sidste gang i den måned, hvor retten til tilskud ophører.
Kommunen beslutter, om tilskuddet skal udbetales forud eller bagud på månedlig basis.
Kommunen skal samtidig fastsætte retningslinjer for administration og udbetaling af tilskuddet.
Hvis pasningsaftalen mellem forældrene og børnepasseren ophører, og tilskuddet ikke bruges til at betale for pasningsordningen, skal for meget udbetalte tilskud tilbagebetales til kommunen af forældrene.
Kommunen kan gøre tilbagebetalingskravet gældende efter bestemmelserne i dagtilbudslovens §§ 93 og 94.
Kommunen kan også stoppe udbetalingen af tilskuddet, hvis forældrene ikke overholder den indgåede aftale.
Anvendelse af tilskuddet
Tilskuddet skal bruges til at dække udgifter til den private pasning. Udgifterne skal fremgå af pasningsaftalen.
Tilskuddet kan eksempelvis dække:
- Løn til børnepasseren.
- Legeredskaber, møbler og udstyr til børnene.
- IT-udstyr til børneaktiviteter.
- Dagligvare som bleer og sæbe.
Ovennævnte eksempler er vejledende og derfor ikke udtømmende.
Det er forældrene selv, der har ansvaret for at betale til den private pasningsordning.
Kommunen skal tilbyde administration
Kommunen skal tilbyde at administrere forældrenes opgave som arbejdsgiver i forhold til den private passer. Tilskuddet reduceres til gengæld med et beløb svarende til kommunens omkostningerne ved opgaven.
Kommunens administration kan omfatte:
- ATP
- Feriegodtgørelse
- Sygedagpenge og dagpenge ved barsel
- Lovpligtige forsikringsordninger.
Kommunens administration omfatter ikke løn eller udbetaling af kommunens tilskud direkte til den private pasning.
Selvom kommunen varetager administrationen for forældrene, er det stadig forældrene, der er arbejdsgivere, og dermed ansvarlige for ansættelsesbevis og øvrige opgaver der hører med til ansvaret som arbejdsgiver.
Kommunen kan beslutte at lade et privat firma varetage administrationen for forældrene.
Særlige forhold for privat pasning
Reglerne for betaling og tilskud i dagtilbud gælder ikke for tilskud til privat pasning.
Forældre der modtager tilskud til privat pasning har dog ret til søskendetilskud.
Klik på overskrifterne herunder for at læse om særlige forhold.
Søskendetilskud
Forældre, der modtager tilskud til privat pasning, har ret til søskendetilskud, hvis betingelserne herfor er opfyldt.
Søskendetilskud gives til forældre med børn i privat pasning, som har søskende i:
- Dagtilbud og fritidshjem, jf. §§ 19, 21 og 52
- Dagtilbud og fritidshjem i en anden kommune, jf. §§ 28 og 55.
- Privat pasning, jf. § 80.
- Skolefritidsordning (SFO) efter folkeskoleloven.
- Klubtilbud, hvis kommunen har besluttet, at klubtilbud mv. er omfattet af søskendetilskud.
Tilskuddet udgør mindst 85 procent af søskendetilskuddet for en plads i det billigste alderssvarende dagtilbud i opholdskommunen efter dagtilbudslovens § 19, stk. 2-4, og § 21, stk. 2 og 3.
Søskendetilskud til privat pasning må ikke overstige beløbet for en tilsvarende plads i det billigste alderssvarende dagtilbud i opholdskommunen efter dagtilbudslovens § 19, stk. 2-4, og § 21, stk. 2 og 3.
Søskendetilskud udbetales sammen med tilskuddet til privat pasning.
Tilskud til sundt frokostmåltid
Hvis kommunen giver tilskud til et sundt frokostmåltid i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner, skal kommunen give et tilskud pr. barn, der er optaget i en institutionslignende privat pasningsordning, hvor der serveres frokost.
Med institutionslignende private pasningsordninger menes pasningsordninger, hvor pasningen af børnene ikke foregår i privat hjem.
Tilskuddet skal svare til det beløb, som kommunen giver til børn, der får serveret et sundt frokostmåltid i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner i samme aldersgruppe.
Tilskuddet udbetales til forældrene og skal bruges til at nedsætte betalingen til ordningen. Det må ikke overstige forældrenes udgift til frokostmåltidet.
Tilskud ved SU og andre sociale ydelser
Tilskud til privat pasning påvirker ikke forældrenes sociale ydelser eller SU efter den sociale lovgivning og lovgivning om uddannelsesstøtte.
Det skyldes, at tilskuddet skal gives videre til den private børnepasser eller pasningsordning.
Der skal derfor ikke ske fradrag i forældrenes ydelser eller uddannelsesstøtte.
Tilskud til privat pasning, barselsdagpenge og orlovsydelse
Kommunen kan i særlige tilfælde beslutte at give forældre tilskud til privat pasning samtidig med, at de for samme barn modtager barselsdagpenge efter loven om ret til orlov og dagpenge ved barsel.
Beslutningen skal altid træffes ud fra en konkret vurdering.
Tilskud til privat pasning af søskende
Forældre, der er på barselsorlov eller afholder fravær med et barn efter barselsloven, kan få tilskud til privat pasning af et andet barn, hvis forældrene har andre børn, der opfylder betingelserne for at modtage tilskud til privat pasning.
Pasning i Danmark
Tilskud til privat pasning kan kun bruges til pasning i Danmark.
Tilskuddet kan ikke tages medbringes til brug for betaling af pasning under ophold i udlandet. Dette gælder også for EU-borgere, der arbejder i Danmark men bor uden for Danmark i et andet EU-land.
Det skyldes, at tilskud til privat pasning efter dagtilbudsloven ikke betragtes som en social sikringsydelse i EU-rettens forstand.
Ingen tilskud til au pair
Forældre kan ikke få tilskud til privat pasning, hvis barnet passes af en au pair. En au pair er på uddannelsesophold, og de opgaver, som en au pair varetager hos værtsfamilien, betragtes ikke som lønnet arbejde.
En au pair har derfor opholdstilladelse, men ikke arbejdstilladelse. Derfor kan der heller ikke udbetales tilskud til privat pasning til forældre til pasning udført af en au pair.
Reglerne om au pairs og opholdstilladelse hører under Justitsministeriet.
Tilskud og støtte efter dagtilbudsloven
Forældre med børn i privat pasning kan ikke modtage støtte efter dagtilbudsloven.
Hvis den private pasningsordning ikke dækker barnets behov for støtte efter dagtilbudsloven, bør kommunen gå i dialog med forældrene. Det bør gøres med henblik på, at forældrene kan ansøge om en plads i et dagtilbud, hvor barnet kan få den nødvendige støtte.
Tilskud og indsatser efter barnets lov
Kommunen kan beslutte, at forældrene ikke kan få tilskud til privat pasning, hvis der iværksættes indsatser efter barnets lov, og kommunen vurderer, at barnet har behov for at være optaget i et dagtilbud.
Beskatning af tilskuddet
Tilskuddet til privat pasning er ikke skattepligtigt for forældrene. Derimod er tilskuddet i alle tilfælde skattepligtig indkomst (B-indkomst) for børnepasseren, der også skal betale arbejdsmarkedsbidrag efter arbejdsmarkedsbidragsloven (lov nr. 471 af 12/06 2009).