Lovkravet om minimumsnormeringer i kommunale daginstitutioner trådte i kraft 2024.
Loven stiller krav om, at der skal være minimum én pædagogisk personale pr. tre børn i vuggestuer og minimum én pædagogisk personale pr. seks børn i børnehaver i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner.
Normeringen skal følge barnets alder. Det vil sige, at børn der rykkes i børnehave, før de er fyldt tre år, skal sikres en normering på minimum én pædagogisk personale pr. tre børn, som svarer til en vuggestuenormering.
Om opgørelse af normering
Normeringen i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner og puljeordninger med tilskud efter §§ 101 og 102 opgøres som et årligt gennemsnit i kommunen.
Den årlige normering i en daginstitution opgøres som forholdet mellem antallet af indskrevne børn og antallet af pædagogisk personale. Normeringen opgøres som et gennemsnit for hele året på kommuneniveau.
Normeringen opgøres ved at omregne det pædagogiske personale til fuldtidspersonale og omregne de indskrevne børn til fuldtidsindskrevne børn.
Når det pædagogiske personale omregnes til fuldtidspersonale, vægtes typer af personale forskelligt:
- Pædagogisk personale tæller som 1
- Pædagogiske ledere tæller som 0,85
- Pædagogstuderende i lønnet praktik tæller som 0,43
- Pædagogiske assistentelever tæller som 0,24.
I opgørelsen af pædagogisk personale tages der ikke hensyn til personalets sygefravær eller fridage. Der tages heller ikke hensyn til børns sygefravær, ferie eller faktiske komme-gå-tider mv.
Få vejledning til opgørelse af normeringen
Reglerne for, hvordan normeringen opgøres, findes i bekendtgørelse om opgørelse af normering i kommunale og selvejende daginstitutioner mv.
Vejledningen uddyber og udfolder bekendtgørelsens regler. Vejledningen indeholder også et bilag 1, som ved hjælp af konkrete regneeksempler viser fremgangsmåden for opgørelse af normering.
Kommunen skal modtage oplysninger om normeringen i privatinstitutioner
Privatinstitutioner skal senest tre måneder efter afslutningen af et kalenderår indsende en skriftlig erklæring til kommunen, med oplysninger om, at privatinstitutionen har efterlevet dagtilbudslovens krav til normering i privatinstitutioner.
Erklæringen skal ligeledes indeholde privatinstitutionens opgjorte normering.
Personale, der indgår i normeringsopgørelsen
Klik på overskrifterne herunder for at læse om, hvordan personale i daginstitutioner indgår i normeringsopgørelsen.
Pædagogisk personale
Pædagogisk personale som kan indgå i opgørelsen af normering i daginstitutioner omfatter:
- Pædagoger
- Pædagogiske assistenter
- Pædagogmedhjælpere
- Pædagogiske ledere
- Pædagogstuderende i lønnet praktik
- Pædagogiske assistentelever
- Pædagogisk personale i fleksjob, vikarer for pædagogisk personale og pædagogisk personale, som i medfør af dagtilbudslovens § 4, stk. 2, varetager støttefunktioner i relation til børnene.
Pædagogisk personale omfatter også personale, som varetager opgaver i relation til et obligatorisk læringstilbud, og personale, som varetager opgaver i relation til sprogstimulering af børn i daginstitutioner.
Personale, der ikke skal indgå i normeringsopgørelsen
Personale i dagtilbud, som ikke skal indgå i opgørelsen af normeringen omfatter:
- Administrativt personale
- Køkkenpersonale
- Rengøringspersonale
- Tilsynsførende
- Centralt placerede ledere – fx dagtilbudschefer på den kommunale forvaltning, distrikts-, klynge- og områdeledere
- Frivillige, ikke-lønnet personale
- Unge under 18 år, som i henhold til aftale mellem KL og FOA er ansat i inspirationsansættelse/’spireansættelse’ på det dagpædagogiske 0-6-års-område.
Personale, der skal fraregnes normeringsopgørelsen
Pædagogisk personale, som skal fraregnes i opgørelsen normeringen omfatter:
- Personale ansat for midler fra den statslige pulje ”Pulje til mere pædagogisk personale i daginstitutioner med mange børn i udsatte positioner”
- Kommunalt ansat pædagogisk personale, som varetager støttefunktioner i medfør af dagtilbudslovens § 4, stk. 2, i en privatinstitution
- Pædagogisk personale, som er i tilbud eller ordninger efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik - dog med undtagelse af personale i fleksjob, som skal indgå i opgørelsen af pædagogisk personale svarende til deres faktiske arbejdstid.
I vejledningen om opgørelse af normering i kommunale og selvejende daginstitutioner mv. kan du læse mere, om hvorvidt specifikke personalegrupper skal indgå i normeringsopgørelsen.
Krav om opgørelse af støttetimer til privatinstitutioner
Kommunen skal til hver privatinstitution i kommunen sende en oversigt over antallet af støttetimer, som pædagogisk personale ansat i kommunen har tildelt privatinstitutionen. Oversigten skal sendes to gange om året.
Senest den 1. juli skal kommunen sende en oversigt, som viser antallet af støttetimer, som kommunen har tildelt privatinstitutionen i perioden fra og med den 1. januar til og med den 31. maj i det pågældende kalenderår.
Senest den 1. februar skal kommunen sende en oversigt, som viser antallet af støttetimer, som kommunen har tildelt privatinstitutionen i perioden fra og med den 1. januar til og med den 31. december i det foregående kalenderår.
Lovgrundlag
- Dagtilbudslovens § 19 a om normering i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner efter § 19, stk. 2-4, og puljeordninger med tilskud efter §§ 101 og 102